中共南京市鼓楼区委区级机关工作委员会

鼓机委发[2008]10号

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关于在机关党组织换届选举中

实施公推直选党支部成员的意见

区级机关各级党组织：

根据鼓组委发（2008）38号《关于在基层党组织换届选举中实施公推直选领导班子成员的意见》文件精神，为推进机关党组织换届实施公推直选工作，进一步扩大党内民主，强化组织建设，确保公推直选工作积极稳妥地顺利进行，现提出如下意见：

一、宗旨原则

以党的十七大精神为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》为依据，积极推进机关党组织领导班子成员民主推荐和直接选举：旨在机关党组织换届选举中实施领导班子成员候选人由党员公开推荐和党组织推荐，党员大会直接选举产生（简称“公推直选”）的制度，实现党内选举工作流程全面公开和阳光运作。通过公推直选，不断增强机关党组织的凝聚力、影响力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

实行党管干部原则。公推直选工作在党工委领导下进行。工委负责做好资格审查、民主推荐和正式候选人的审批确定等工作。

实行公平竞争原则。切实维护《党章》赋予党员的权利，严格按照党内有关规定办事。在正式选举前，充分发扬民主，选举结果当场向党员公布。有条件的党组织应设立单独填票处，保障党员正确行使权利。

实行群众公认原则。坚持依靠群众、信任群众、联系群众，候选人预备人选的产生，必须经过民主推荐，由党员投票，党工委委员根据民主推荐结果，确定正式候选人。

实行结构合理原则。注重参加竞选人的德才表现，既要看政治素质，也要看实际工作能力；既要有老同志，也要有年富力强的新同志，形成合理的年龄梯次配备，确保各项工作的连续性。

二、区机关党组织成员职数设置和差额要求

按照区委组织部对党组织职数设置要求，机关党组织领导班子的组成和设置一般为：1、党员人数较少的支部（党员不足7名的）可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人；党员人数在7人以上、30人以下的支部委员会一般设委员3人，其中书记1人；党员人数在30人以上、50人以下的支部委员会一般设委员5人，其中书记1人、副书记1人；党员人数在50人以上、100人以下的总支部委员会一般设委员5人，其中书记1人、副书记1人；党员人数在100人以上的党的基层委员会一般设委员7人，其中书记1人，副书记1-2人。委员候选人的差额为应选人数的20-50%。

三、任职条件

1、组织关系隶属本单位党组织的中共正式党员，身体状况健康良好。

2、坚持党的基本路线和各项方针、政策，有一定的政策理论水平，能胜任基层党的工作，能较好地贯彻执行上级党组织的决议、指示。

3、热爱本职工作，在工作、学习和社会生活中能起表率作用且成绩比较显著。

4、团结和服务党员群众意识强，能主动深入基层，深入党员群众，关心党员群众的工作和生活，积极为群众排忧解难。

5、公道正派，清正廉洁，求真务实，尽职尽责。

6、根据区委（2005）137号《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》精神，机关党组织书记一般由本部门党员行政负责人兼任，特殊情况也可由部门党员行政副职领导担任；副书记可在本部门党员副职领导或一般党员干部中产生。

7、机关党组织委员可在一般干部党员中产生。

四、直选流程

1、宣传发动。采取多种途径和形式，广泛宣传公推直选基层党组织领导班子成员的重要意义，公布公推直选对象的任职条件、工作职责、方法步骤、时间节点等内容，鼓励和动员广大党员和群众积极参与，营造良好的民主选举工作氛围。

2、组织报名。采取个人自荐、党员群众推荐和组织推荐相结合的方法进行报名。

3、资格审查。机关党工委根据基层党组织上报的初步候选人名单，进行资格审查。内容主要包括：是否正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人真实意愿等事项。

4、上榜公示。对所有通过资格审查的报名者情况进行公示（时间不少于7天）。公示期间，如有举报，党工委将及时进行调查核实。

5、民主推荐。召开由本单位党员代表、群众代表等人员参加的民主推荐会，由出席会议的人员当场进行投票，按照委员候选人的差额不超过应选人数50%比例，确定候选人预备人选。机关党工委根据对候选人初步人选考察结果，结合民主推荐情况，由工委委员进行票决，确定基层党组织书记、副书记、委员正式候选人，并在选举单位进行公示。

6、直接选举。（1）书记、副书记候选人采取由全体党员直接等额或差额选举的方法产生。（2）书记或副书记候选人落选人员可直接列入党组织副书记或委员候选人。（3）委员候选人由全体党员直接差额选举产生。

7、各基层党组织选举报告由机关党工委审批，并报区委组织部备案。

五、工作要求

1、提高认识。公推直选作为加强党的民主政治建设的一项重要举措。各党组织要高度重视，加强领导，准确把握时代脉搏，扩大正面宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和竞争意识。同时，要注意认真研究可能遇到的各种问题，区别情况，妥善处理。

2、严格程序。要严格按照程序办事，充分尊重党员群众的

民主意愿，做到公平、公开、公正。对竞争中发现的综合素质较好、因职数限制或种种原因未能当选的人员，可作为党务干部后备积极加以培养。

3、严肃纪律。要加强正面疏导，对落选同志要认真做好思想工作，帮助他们正确对待，振奋精神。要严明组织纪律，对故意违反选举原则和程序的人要视其情节轻重，给予批评教育或党纪处分，确保公推直选工作健康顺利进行。

附：机关党组织换届公推直选预审表

鼓楼区委区级机关工委

2008年4月25日

主题词： 机关党组织  换届选举  公推直选  意见                    

鼓楼区委区级机关工委              2008年4月25日  

机关党组织换届公推直选预审表
党组织名称
党员人数			正式党员人数		预备党员人数
上届委员会设置人  数			本届委员会设置人数		其中:	书  记   人  副书记   人	委员   人
上届改选时间			本届拟定选举时间		委员候选人差额人数
书记候选人   情  况	姓  名	行政职务	入党时间	从事党务工作情况简介			选举方式
副书记候选人   情  况
呈报单位党组织      意  见	年   月   日
机关工委审批 意  见	年   月   日
备  注